Топ-10 ідей Джанні Інфантіно

Генеральный секретарь УЕФА Джанни Инфантино, который после решения Мишеля Платини о выходе из предвыборной гонки стал основным европейским кандидатом в президенты ФИФА, опубликовал свою официальную программу. «Футбольный клуб» проанализировал манифест, с которым Инфантино идет на выборы 26 февраля, и выбрал десять важнейших тезисов.

СОВЕТ ФИФА ВМЕСТО ИСПОЛКОМА
Инфантино предлагает изменить статус и функции главного органа оперативного управления ФИФА, коим сейчас является Исполнительный комитет. Новый орган, который получит название Совет ФИФА, должен быть сосредоточен на стратегической деятельности, отвечать за общую политику ФИФА и контролировать работу Администрации ФИФА и комитетов; он не должен обладать прямыми управленческими функциями кроме назначения генерального секретаря и контроля работы администрации в общих чертах.

Члены Совета ФИФА должны избираться на конгрессах соответствующих конфедераций. Все потенциальные кандидаты для Совета ФИФА будут подлежать проверке на соответствие требованиям и честность. Состав Совета ФИФА будет таким: девять представителей УЕФА (включая трех вице-президентов), по семь представителей от АФК и КАФ, по пять – от КОНКАКАФ и КОНМЕБОЛ, три – от ОФК (также от всех этих конфедераций – по одному вице-президенту). Интересно, что Инфантино хочет, чтобы от каждой конфедерации в Совете ФИФА была по крайней мере одна женщина.

ЧЕТКОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
Генсек УЕФА считает необходимым добиться четкого определения и разграничения функций и полномочий каждого органа ФИФА, чтобы «не допустить повторения прошлых проблем». В частности, это поможет избежать неправомерного политического влияния на бизнес-решения ФИФА или на процесс распределения грантов на развитие футбола.

ФИНАНСОВАЯ «ПРОЗРАЧНОСТЬ»
В случае своего избрания Инфантино обещает добиться, чтобы движение денежных потоков в ФИФА было максимально прозрачным. В частности, по его мнению, для коммерческих и хозяйственных договоров должен быть установлен полностью прозрачный процесс тендеров. Также он считает, что размеры вознаграждения и льгот президента ФИФА, членов Совета ФИФА, членов комитетов и генерального секретаря ФИФА должны публиковаться на ежегодной основе. Он называет это не только «организационной» реформой, но и в такой же степени «культурной», а также считает ключевым фактором открытости ФИФА.

ОГРАНИЧЕНИЕ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ
Действующий генсек УЕФА настаивает, что для президента и членов Совета ФИФА должно действовать ограничение срока полномочий в 12 лет (то есть, максимум три каденции по четыре года). По его мнению, это позволит обеспечить более широкое представительство национальных ассоциаций в верхушке ФИФА, а вместе с этим – регулярный приток новых идей.

40 КОМАНД НА ЧЕМПИОНАТЕ МИРА
Инфантино предлагает новый формат финальной стадии чемпионата мира: 8 групп по 5 команд. В его программе подчеркивается, что при такой системе розыгрыша понадобится лишь три дополнительных дня на проведение турнира, так что это не повлияет на международный календарь. В то же время, по его мнению, это должно оказать огромное влияние на развитие и продвижение футбола во всем мире.

«В УЕФА я активно участвовал в процессе расширения чемпионата Европы с 16 до 24 команд. Это нововведение уже стало огромным успехом со спортивной, рекламной и коммерческой точек зрения, и я уверен, что мы можем сделать что-то подобное также для первенства мира», – отмечает он.

НОВАЯ ПРОЦЕДУРА ВЫБОРОВ ХОЗЯЕВ ЧЕМПИОНАТА МИРА
Инфантино настаивает на полностью прозрачной процедуре выборов хозяев чемпионата мира. Она должна включать в себя подробные правила и требования для заявки, обеспечить равные условия и не допускать конфликтов интересов и возможностей для коррупции. Согласно предложенной генсеком УЕФА схеме сначала технический отчет определит претендентов, которые переходят в следующую фазу борьбы, а затем Совет ФИФА решит, какие заявки будут представлены на Конгрессе ФИФА для принятия окончательного решения. В нынешнее время, напомню, хозяев чемпионата мира выбирает Исполнительный комитет ФИФА, а не Конгресс.

При этом Инфантино отстаивает принцип ротации континентов. По его предложению, каждой конфедерации придется ждать по крайней мере два цикла, прежде чем у нее будет возможность снова принять чемпионат мира.

ПЕРЕСМОТР РЕЙТИНГА ФИФА
Европейский кандидат в президенты ФИФА уверен, что система формирования рейтинга национальных сборных должна быть пересмотрена и модернизирована, чтобы он был более понятным болельщикам и более справедливо отражал результаты команд на крупных соревнованиях.

НОВАЯ СИСТЕМА ТРАНСФЕРОВ
Инфантино выступает за создание более справедливой и прозрачной трансферной системы, чтобы ограничить злоупотребления и побороть недобросовестные действия третьих лиц. В первую очередь, по его мнению, честные и прозрачные правила, принятые всеми заинтересованными сторонами, помогут предотвратить вывод средств из футбола.

БОЛЬШЕ ДЕНЕГ НАЦИОНАЛЬНЫМ АССОЦИАЦИЯМ
В своей программе Инфантино отмечает, что доход ФИФА резко вырос в последние десятилетия – от 235 миллионов долларов после ЧМ-1994 до 4,8 миллиардов долларов в 2014 году. Однако динамика выплат ФИФА национальным ассоциациям явно не успевают за этим ростом. Более того, он сомневается в необходимости поддерживать резервы ФИФА на нынешнем уровне – 1,5 миллиарда долларов (фактически эти деньги лежат «мертвым грузом»). Инфантино считает, что ФИФА в состоянии выделять не менее 50% своего дохода для прямого распределения среди национальных ассоциаций в рамках программ по развитию футбола.

В частности, помимо прочего, это приведет к следующим выплатам:
5 миллионов долларов за 4-летний цикл на каждую национальную ассоциацию;
40 миллионов долларов за 4-летний цикл на каждую конфедерацию;
1 миллион долларов за 4-летний цикл на дорожные расходы для национальных ассоциаций, которым это необходимо;
4 миллиона долларов за 4-летний цикл для каждой региональной ассоциации в составе АФК, КАФ и КОНМЕБОЛ, которые проводят молодежные турниры для юношей и девушек.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВСТРЕЧИ
Инфантино хочет добиться проведения стратегических встреч, в которых будут участвовать все президенты и генеральные секретари национальных ассоциаций, помогая ФИФА в определении приоритетов по всем футбольным вопросам. Эти встречи должны проходить по меньшей мере раз в год в неформальной обстановке, а их результаты будут передаваться в Совет ФИФА.